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                                                                            来源:中博平台
                                                                            发稿时间:2020-07-03 03:41:11

                                                                            我第二点想说的是这次立法工作体现了中央对于特区的高度信任。我们今天处理的是国家安全,这条法律是一条全国性的法律,关乎是十四亿人民的福祉,当然包括七百五十万香港市民,涉及的可能是一些国际间非常错综复杂的形势;但如果大家看这条香港国安法,主体负起执行这条法律的责任的机关仍然是属于香港特别行政区。除了极少数特定情形外──我相信大家都会很有兴趣问这些特定情形—有关触犯这四类罪行的案件的工作都是由香港特别行政区相关机构来进行,包括案件的侦查是由我们的警务处和其他执法部门;案件的检控是由香港特别行政区政府的律政司;而案件的审理是由香港特别行政区独立的司法机关。我们依靠的法律除了这条香港国安法,亦会依照本地适用的法律去做。对我本人来说,我们这次一定要将这个法律执行得好,因为中央对我们高度信任,所以我们一定要在执行方面尽我们最大努力。

                                                                            《条例》修订中增加人体器官获取与分配管理有关规定。从事人体器官移植的医疗机构实施人体器官移植手术,可向接收人收取下列费用:人体器官移植发生的住院、手术等相关医疗费用,按照医疗服务价格管理;以及向人体器官获取组织支付的器官获取相关费用,包括人体器官评估、摘取、保存、维护、修复、分配和运送等。除此之外,如不得收取或者变相收取所移植人体器官的费用。另外,申请人体器官移植手术患者的排序,应当符合医疗需要,遵循公平、公正和公开的原则。国家制定人体器官分配政策,建立人体器官分配系统。人体器官获取组织应当使用人体器官分配系统分配公民逝世后捐献器官,医疗机构和医务人员应当执行该系统分配结果,不得擅自变更人体器官接受人。医疗机构和医务人员禁止使用未经该系统分配的公民逝世后器官或来源不明器官实施人体器官移植手术。

                                                                            上海国际问题研究院港澳研究室主任张建同样认为,美国的所谓“制裁”本质上都是美国的霸权主义,以“美国优先”的行径干涉中国内政,损害中国的国家利益。所谓“制裁”不但损害中国的利益、损害其自身的利益,也将损害其他国家在香港的合法利益。张建在接受海外网采访时表示,美国持续深入介入干预香港事务,更加表明中央在香港推动国家安全立法,打击危害国家安全行为的必要性,更加坚定了中央政府推动立法的决心。

                                                                            图为林郑月娥(图源:大公文汇全媒体)

                                                                            《条例》还加大了违规行为打击力度,其中包括:加大对医疗机构和医务人员违规开展器官移植工作的行政处罚力度;加大对无资质擅自开展器官移植的医疗机构的打击力度;对器官获取与分配中的违规情形及对应的处罚予以明确。

                                                                            据香港“东网”报道,该法案上周先在美国参议院通过,至周三(1日)在美众议院过关,美参议院7月2日再表决通过统一的版本,法案获总统签署后将正式生效。该法案声称要求美国国务卿在立法后90天内向美国国会提交有关中国政府的报告,并扬言该法案赋予总统权力,对制裁对象采取一定手段。

                                                                            最后一点,有权力、有组织架构,仍然需要有人手去做,要有经费。香港国安法保障了我们做国家安全工作的经费,所有有关经费和人员编制,经行政长官批准后,由财政司司长从一般收入帐目拨出,不受现行法律规管。

                                                                            今次从国家层面立法展示了中央的决心有三方面。

                                                                            “从国际公法角度来说,美国的做法属于肆意插手其他国家主权,对别国事务进行干涉,严重违反了国际法的基本原则。”南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵向海外网介绍:“从政治层面来讲,这是美国霸权主义‘长臂管辖’的一贯做派,以霸权地位为基础,以美国的方式粗暴介入,将国内法律延伸至域外强制产生效力。”

                                                                            在此,我想简单地说说,今次从国家层面进行香港特别行政区维护国家安全立法的工作有两方面的体现是令我感受非常深刻。第一,就是今次展现了中央对于“一国两制”的坚持,但同时亦有需要改善“一国两制”实践的决心;第二方面,亦展示了中央对于香港特别行政区的高度信任。以下我简单地说说是什么令我有这两点的感受。